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发展普惠托育服务， 要充分调动社 
会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压 力，需要建立  合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本
波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办
成本；另一方面，采取 
公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。