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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会  力 量积极性 ，而社会力量往往面临高成本
压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究  员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托 位建设补贴标 准，进

一步降低 普惠机构开办成 本；另一方面，  采取公建民营、运营补贴 、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普 惠
 机构运营成本。