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　　首先，托育服务 需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数 据显示，三成以上婴幼儿
家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供
给存在较大缺口。截至2021年底， 我国  每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目 标尚存很大差距。