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　　首
先，
托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有
托育需求
，但现有托育机构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 
2021年底，我国每 千人 口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03  个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。