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　　其三，托育服务领域人才短缺，
有效  监管机制尚不健全
。黄绮认为 
， 
大多数 家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机
构 资质、师资水平、内外环境、照 护内容等，但在现 实中，各托育机构提供的服务质 量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的
监管体系 

之外。