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　　其三，托育服务领域人才短缺 
，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大多
数家庭在选择  托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、
内外环境
、  照护内 容等 
，但在现
 实  中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监
管体系之 外。