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　　发展普惠托育服务，要充分调动
社会
力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，
需要建立 合理的 成 本分 担 机制。中国宏观
经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度，提高
托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。