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　　其三， 托育服务领域人
才 短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托  育
机构时都会关注服务质量， 包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托育机构提供的服 务质量 
参 差不齐， 
一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。