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　　发
展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极
性，而社会力量往往面临高成本压
力，需要建立合理的 成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本  波提出，

一方面，要加 大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营 
、运营 补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降
低普惠机构运营成

本。