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　　 首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛 盾突出。数据显示，

三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入 托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截
 至2021年底
，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托
位
数为2.03
个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。