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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择 托育机构时
都会关注服务质量 ，包括 机构资质、师资 水平、
 内外环境、照护
内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的 监管体系之外。