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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 据显示，三

成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托
率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 2021年 
底，我国每千人
口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四
五”期末 4. 5
个的目标尚存很大差距。