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　　其三，托 育服务领 域人才短缺，有效监管机 制尚不健全 。黄绮 认为，大多数 家庭在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平 
、内
外环境、照护内容等 ，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差 不齐，一些非正


规机构游离于相
关部门的监管体系之外。