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　　 发展普惠托 育服务，要充 分调动社会力量
积极性，而社会力量往往面临高成 本压  力，需要建立合理 的成本分担机制。 
中国宏观经济研 究院社会发展 所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步 降低 普惠机构开办成本；另一  方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低
普惠机构运营成本。