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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾
突出。数
据显示，

三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为
 6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 
距离“十 四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。