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　　其三，托育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不 
健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时 都会关注 
服务 质量，包括机
构资质、师资水平、内外环境
、照护内容等， 但在现实中 ，各托育
机构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。