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　　发展普惠 
托育服务，要充分调动社会力量积极性
，而社会力量往往面临高成本压
力，需 要建立合 理 的成本分担机  制。中国宏观经济研究院社会发展 所研 究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。