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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量
积 极性 ，而社会
 力量往 往面临高成本压力，  需要建立合理的成本 分担
 机制。中国宏观经
济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准

，进一步降低普惠机构开
办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。