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首先，托育服务 需求旺盛与
供给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托育机构入托率仅为
 6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底， 我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很 大差距。