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　　首先，托

育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三
成以上婴幼儿家庭有托育 需 求，但现有托育机构 入 托率仅为6% 左右，托 位供给存在较大缺口。截至2
021年
 底，我
国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4
 .5个的目标尚存很大差距。