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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而 社会力量往往面临高成本  压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高 托  位建设补贴标准，进一步降低普 惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方 式，降低普 惠
 机构运营成本。