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　　 其三，托育服 务领域人 才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都  会关注服务质量，包括机构资 质、师资 水平、内外 环境、照护内容等，
但在现实中，各托育机构提供的服务质
量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关 部门 的监管体系
之外。