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三， 托 育服务领域人才短缺，有效监 管机 制尚不健全。黄绮认  为，大多数家 庭在选择托育机构时都会 关注服务质量， 包括机构资质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参 差不齐，一些非正  规机构游离于相关 部门的监管体  系之外。