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　　发展普惠托 育服务 ，要充分调 动社会力量积极性，而社会力 量往 往面临高成本压力，需要建 立合 理的成本分担机制。中国宏观 经济 研究院社会发展所研究

员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提
高托位建设补贴标准，进一
步降 低普惠机
构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成
本。