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　　发展 
普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社

会力量往往面临高成本压力，需要建立合理
的成本分担机制。中国宏观经 济研究院 社会发展所研究员张本波 提出，一方面，  要加大政府投资力度， 提高托位建
设补贴标
准，进一步降低普惠
机构
开办成
本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助 、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。