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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有
效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括 机构资质、师资水平、内外
环境、照护内容 等，但 在现实中，

各托育
机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离  于相关部门的监管体
系
之外。