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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给 不足的矛盾突出。数据显示，三 
成以上婴幼儿家庭有托 育需求， 
但现有托育机 构入托率仅为6% 左右，托位供给存在较
 大缺 口
。截至2021 年底 ，我国每千人
口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目 标尚存很大差距。