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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示 
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左 右，托位供给存在较大缺 口。截至2021年底，我国每 千人 口拥有3岁以下婴幼儿托  位数 为2.03个，距离“十四五
”期末4.5个 的目标尚存很大差距。