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　　其 三，托育服务领域人 才短 缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外 环境、照 护 内容 等，但在现实中，各托育机 
构提供的服务质量参差不齐，一些 非 正规机构 游离 于相关部门的监管体
系之 外。