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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效
监管机制尚不健全
 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时
都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照
护内容等，但在现实 中，各托育机构提供的服务质量参差不齐

，一 些非正规机构游 离于相 关 部门
的监管体系之外。