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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性 ，而社会力量往往面临 高成本压力
，需要建立合理的成本分 担机制。中 国宏观经济研究 
院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公 建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。