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　　首先，托育服务需求旺盛与 

供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，

但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底
， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个 
，距离“十四五”期 末4.5个的目标
尚存很大差距。