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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，

三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6% 左右，托位供给存在较大缺口。 截 至2021年 
底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，距离“十四五”期末4.5
个的目标尚存很大差距。