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其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 
会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容  等，但在现实中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离
于相关部门的 监管 体系之外。