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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机 制尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会关 注服务质量，包括机构资 质、师资水平 、内外环 境、照护内容等
，但
 在现实中，各托育机构
提供的服务
质量参差不齐， 
一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。