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　　首先，托
育服

务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示  ，三成以

上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有
托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较 大缺口。截至 2021 年底，我国每千
人口拥有 3岁以下婴幼儿托
 位数为2.03个，距离“十四 五”
期末4.5个的目标尚存很大差 距。