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　　其三，托育服务领 域人才短缺，
有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭  在选

择托育机构时都 
会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照
护内容等，但 在现实中，各 托 育机  构提
供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系 之外。