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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担
机制。中国宏观经济研 究院社会发 
展所研究员张  本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补 
贴 标准，进一步降低普惠机构
开办成
本；另
一方面，采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普
惠机构运营成本。