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　　其三，托育服务领域人才短
缺，有效监管机 制尚不健
全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托 育机构时都
会关注服
务质量，包括机构资质、师资水平、内 外
环境、 
照护
内容等，但在现 实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构
游离于相
关部门的监管体系之外。