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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本 压力 
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济
研 
究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提
 高托位 建设补贴标准，进一 步降 低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购
买服务等多种方
式，降低普惠 机构运营
成本。