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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托 率仅为6%左右，
托位 供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每
千人口拥有3 
岁以下婴幼 儿托位数为2.03个，距离“十四
五”期 末4.5 个的目标尚存很大差距。