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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社
会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波
提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进
一步降低普惠机
构开办成本；另一方面，  采取公建民营、运营补贴  、奖励补助 、购买服务
等多种方式， 降低普惠机构运营成本。