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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机 制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择  托育机构时都会关注服  务质量 ，包括 机构资质、 师资水平、内外环境、
照护内容等，  但在现实中，各托育 机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。