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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极  性，而社会力量 往 往面临高成本 压
力，需要建立合理的成本分 担机制。中国 宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机
 构 开办成本；另一
 方面， 采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。