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　　发 展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要 建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社
会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标 准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴

、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。