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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会  力量积极
性，而社会力量往往面临高成本压 力
，需要建立合理的 成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民  营、运营补贴、奖励补助、购买服
务等多种方
式，降低普惠机构运营成本。