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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不 足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育 需求，但现有托育 
机构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截
至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴 幼儿托位数为2.03 个，距离“十四
五”期末4.5个的目标尚存很大差距。