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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全
。黄绮认为 ，大多数家庭  在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机

构资质、师资水平、内  外 
环境、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提供的服 务质
量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。