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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高 成本压力 ，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会 
发展所研究员张本波提出，一方面，要加大

政府投资 力度，
提 高托位建设补贴标准， 进一步降低
普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠
机构运营成本。