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　　其三，
托育服务领域人才短缺，有效监管机制
尚不健全
。黄绮认为
，大
多数家庭在选择托育机
构时都会关注服务质  量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容
等，但在现实中，各托育机构

提供
的服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。